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关于加强消防安全防火论文摘录
【字号       发布时间:2018-07-21 15:16 浏览次数:
 
  我国现在运用的燃气首要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气工业的开展范畴大致分燃气轿车、城市燃料、燃气发电、根底化工四方面。
  
  跟着燃气作业一日千里的蓬勃开展,出产与消费规划越来越大,运用场所越来越多,状况也越来越杂乱,现有的安全办理机制已跟不上燃气作业飞速开展的脚步。在方针、法规、规范及规范等方面的不同步、不配套等落后坏处也凸显了出来。近年来,在出产、运送、贮存、运用过程中所发生的火灾、走漏与爆破等重、特大事端层出不穷,其等级与数量也不断上升,如98年3月西安液化气球罐走漏、爆破事端等,给国家和人民群众的生命与工业形成了极大的丢失,也给社会的公共安全与安稳带来了极大的负面影响,从必定程度上也影响了燃气作业的推动与开展。
  
  因而,理清其时我国燃气消防安全办理方面存在的问题,关于有关部分在树立一套科学、合理的燃气消防安全办理确保新体系时供给参阅依据,就显得尤为重要。
  
  本文正是从消防的视点,体系地对其时我国在燃气消防安全办理确保体系方面存在的问题进行了深化地研讨、剖析和论说。
  
  2、我国燃气消防安全办理机制现状依据1991年3月30日由建造部、劳作部、公安部联合发布的第10号令《城市燃气安全办理规则》的规则,建造部分是城市燃气安全办理的行政主管部分,消防部分作为燃气安全办理的监督部分,劳作部分作为燃气安全办理的督查部分和压力容器的主管部分。
  
  作为消防部分,在燃气安全办理方面的事务,首要触及:参加拟定与燃气消防安全办理有关的法令、法规和规范规范并实行;担任相关消防产品的检测认证;对燃气出产、运送、贮存、运用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督办理;参加燃气灾祸事端的处置;日常的消防训练和宣扬教育作业。
  
  我国现在与燃气消防安全办理有关的法令有三个,即《消防法》、《刑法》和《治安办理处分法令》;相关的消防法规和规章十分多,如《化学危险品办理法令》、《乡镇燃气安全办理规则》、各省市的《燃气办理法令》等;以及很多的产品技能规范和工程规划规范,如《城市燃气规划规范》、《轿车用液化石油气加气站规划规范》等。
  
  3、我国燃气安全办理方面存在的问题燃气消防安全办理触及规划、规划、建审、施工、监理、检验、运转、日常保护及应急处理等环节,经过对有关材料的搜集剖析、安排专家研讨,以及对北京,上海、广东、四川和黑龙江等地的调研,就现在我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下:1)安全办理机制不习惯燃气工业商场经济开展燃气工业触及建造、动力、交通、劳作安全督查、农业等各办理范畴,燃气职业的安全办理也触及公安消防以及上述各主管部分,现在由中心和各当地的上述部分公布有关政令,对燃气施行安全办理。但当地与中心以及当地各部分之间的政令和谐难度较大;一起我国南边和北方,沿海经济兴旺区域和中西部区域用气差异也较大,要求同一种安全办理机制或法规有时必然形成许多不习惯。
  
  第10号令第四条清晰了建造部担任办理全国城市燃气安全作业,劳作部和公安部别离担任安全督查和消防监督,因而,各省市的燃气安全作业应当由建造主管部分担任。可是,各地建造部分作为行政主管部分,在燃气安全办理中的作用没有充沛发挥出来,各功能部分之间缺少经常性和谐,使得各区域的燃气安全隐患整改力度不行。从查询状况来看,全国大多数大、中型城市都在建造主管体系设立了燃气办理办公室或许燃气办理处,但因为受人员编制及其他要素的影响,这些部分实行着职业办理的功能要大大多于实行安全作业功能,有的办公室只要几个人,忙于敷衍日常作业,底子没有精力通盘考虑安全办理,而把安全办理的功能依托于公安消防、安全出产督查等监督部分,或许让燃气供给单位自行强化安全办理。
  
  此外,跟着科技进步和商场经济的开展需求,我国的燃气作业将得以迅猛开展。而国际上通行的由职业协会、中介安排、保险业、企业主等一起参加进来娜计腊踩芾淼纳缁峄J缴形葱纬桑涣硪环矫妫垢母铮嗽本颍蚕啦棵疟欢卮蟀罄渴降南兰喽郊觳椋讯冉嚼丛酱蟆?nbsp;2)法制建造滞后我国现在燃气安全办理的法制建造力度显着不行,现有的法规严峻滞后,与兴旺国家比较存在很大的间隔,首要表现在:(1)法规拟定滞后。我国现在实行的较威望的燃气规则只要1991年发布的第10号令,该规则对燃气的安全办理只提出了准则定见,相关的法令责任也不行清晰,在实践操作中弹性太大,有必定难度。并且该规则发布至今已有10年,其间的经济体制、商场开展和行政部分的改变很大,迄今没有进行修订。
  
  (2)各地办理法规纷歧。全国各地为了加强本区域的燃气办理和安全作业,又在第10号令的根底上拟定了各式各样的燃气办理法令、方法。但因为各当地运用的燃气的品种、数量、地理环境等状况不同,所拟定的法规也存在较大的差异,形成全国燃气办理没有较为一致的办理模式,办理多头,功能堆叠,监督与办理的边界不清晰,使得许多安全隐患无法得到及时整解。
  
  (3)政出多门、缺少和谐。不同部委的法规纷歧致或彼此对立,给详细执监督与办理的边界不清晰,使得许多安全隐患无法得到及时整解。
  
  (3)政出多门、缺少和谐。不同部委的法规纷歧致或彼此对立,给详细实行部分带来许多办理上的不方便。例如:1998年由建造部独家发布的第62号令;《城市燃气办理方法》中“城市燃气安全”一章的多项规则与10号令有较大收支;关于轻烃燃料(碳5),农业部等七家单位联合发文要求大力推广运用这种新式燃料,而公安部等三家单位从安全办理的视点动身,也曾联合发文制止在城市运用这种燃料。这些法规的前后不符或自相对立,使得底层办理监督部分莫衷一是、难以掌握,终究形成各部分推卸责任,办理上堕入紊乱。
  
  (4)政府部分法律力度不行。燃气职业的安全办理联系严重,国外燃气职业的运营者不敢以身试法,严厉的法制办理将使违法运营者丢失严重以致破产。我国现在对燃气职业违章运营的首要手法之一是下达整改告诉或罚款,其罚款力度远不足以震撼违法运营者,此外罚款往往上下起伏甚大,且无配套施行细则,使法律操作难以掌握或作用不抱负。
  
  3)规范、规范不健全燃气职业规划规范和相关产品规范是规划、施工的技能依据,是燃气安全办理的技能法规。而现行的技能规范存在多方面问题:其一,拟定的时代比较晚,一起为了照顾到方方面面的利益,规范的内容也就是其时实践操作的翻版,先进的技能内容少,无法表现经过进步燃气设备设备本身的高技能含量来完成的实质安全的指导思想;其二,技能规范修订的周期较长,与迅速开展的经济形势和城市环境不相习惯,新技能、新工艺、新设备所带来的新办法无法在实践运用中找到法令依据。
  
  其三,首要技能指标缺少科学依据。如在要害的燃气设备的防火间距断定问题上,俄罗斯地广人稀,至今仍沿袭加大燃气设备的防火间距这种消沉防护观念,在规范规范中较少着重科技含量和质量等技能办法,来确保燃气设备本身的运转安全。我国现有规范规范的拟定中较多沿袭这种理念。但是该理念并不习惯我国,特别是大城市和沿海经济兴旺、人口稠密区域的燃气建造的开展。一是上述区域名贵的地皮很难完成这种远间隔的安全阻隔规划;二是一旦高压燃气设备发生爆破,一、二百米的安全间隔也无法确保安全。而欧美、澳洲和日本等国则选用高技能含量以确保安全,规范规范拟定部分的科研和试验根底较强,他们以试验数据为依据断定确保安全所有必要采纳的技能办法,并依据不同区域等级和技能办法来断定不同的安全间隔。
  
  其四,一些重要的燃气设备规范与工程规范尚缺,如《城市超高压天然气管道工程技能规范》、各类燃气工程施工检验规范等。此外,燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技能,至今尚无定性和定量的运用概念。
  
  4)规划、建审和检验的可操作性不强因为规范规范不健全,弹性大,给规划、建审和检验带来操作性不强的坏处。
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